長夾

　　□李鮮利
　　為官不為，體現為是非面前不表態，矛盾面前不敢上，風險面前不敢闖，失誤面前不擔責，歪風面前不敢鬥，當對症施治時下，為官不為現象在一些地方和部門較為常見，已成為社會關註的焦點，備受群眾的詬病。所謂為官不為，是指一些領導幹部不履行或不認真履行應盡的職責，是非面前不表態，矛盾面前不敢上，風險面前不敢闖，失誤面前不擔責，歪風面前不敢鬥的行為。
　　分析為官不為的成因，大體有四種類型：
　　居功不為型。這種人工作時間較長，年齡較大，資歷較老，有的已接近退休年齡，升遷無望。他們覺得自己過去作過貢獻，現在已“船到碼頭車到站”，該“歇歇腳、享享清福”了，於是乎工作上“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，只求不出事，不想再幹事。
　　無利不為型。這種人信奉“無利不起早”，遇事先打利益算盤，利大大幹，利小小乾，無利不乾。甚至在作風建設面前消極怠工，不求過得硬只求過得去，疲疲沓沓混日子。
　　無膽不為型。這種人怕字當頭，怕為人先，怕擔風險，怕擔責任，怕得罪人。他們認為，幹事就會有風險，就難免出錯，就會得罪人，改革容易失範，創新容易出事，進取容易受挫，只求不出事，寧可不幹事，但求平安無事。
　　激勵缺乏型。幹部需要激勵。一個地方如果有良好的政治生態，在幹部的選拔任用和獎勵上公平公正，對幹事創業者能給予及時的提拔重用和褒揚獎勵，則積極幹事創業自然會蔚然成風。反之，如果一個地方的政治生態不好，用人不公，賞罰不明，甚至出現“逆淘汰”現象，讓賢者不如親者，乾的不如看的、跑的、送的，則為官不為行為就會像瘟疫一樣蔓延。
　　既然如此，防治“為官不為”，就當對症施治。一要加強思想教育，樹立擔當精神。加強對黨員幹部進行宗旨意識和從政道德教育，使黨員幹部時刻牢記自己的身份是公職，職責是公務，待遇是公定，牢固樹立“當官須為民、為官須有為”、“當官與發財應當兩道”、“幹部的價值就在於擔當”、“不幹事也是腐敗”的理念，以幹事創業為榮，以為官避事為恥，引導幹部在其位，謀其政，司其職，乾其事，建其功。
　　二是完善用人機制，引導為官有為。通過完善用人標準、完善考核辦法、加強幹部交流工作、建立和完善幹部退出機制，及時撤換那些精神懈怠、能力滑坡、不思進取的庸官懶官。
　　三要強化監督機制，剋服為官不為。包括加強組織部門和紀檢監察部門的監督，把為官不為作為監督的重點，嚴格執法執紀，讓為官不為者及時受到問責和懲戒；加強群眾監督，積極開展群眾問政、民主評議、民意調查等工作，督促幹部認真履職，擴大人民群眾對幹部任用工作的知情權、參與權；加強輿論監督，及時褒揚勇於擔當、幹事創業的幹部，鞭撻為官不為的幹部，在全社會營造幹事創業的良好氛圍。
　　（作者單位：岳陽市經濟和信息化委員會）　　（原標題：淺析為官不為）